中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報

　　(2015年10月29日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過)

　　中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。

　　出席這次全會的有，中央委員199人，候補中央委員156人。中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負責同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。

　　全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。

　　全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。習近平就《建議(討論稿)》向全會作了說明。

　　全會充分肯定黨的十八屆四中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對國內(nèi)外形勢的深刻復雜變化特別是經(jīng)濟下行壓力加大的挑戰(zhàn)，中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，積極引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力推進改革開放，加強和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，有效化解各種風險和挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，開展“三嚴三實”專題教育，隆重紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，黨和國家各項事業(yè)取得了新的重大成就。

　　全會認為，到二○二○年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)這個奮斗目標來制定。

全會高度評價“十二五”時期我國發(fā)展取得的重大成就，認為面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。尤為重要的是，黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學理論指導和行動指南。

會議解讀

關(guān)鍵詞1--全面小康

全會提出：到2020年全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

專家解讀：全面建成小康社會這一宏偉目標，是“中國夢”的具體體現(xiàn)，“十三五”是百年大業(yè)最關(guān)鍵的沖刺5年。國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍表示，發(fā)展是硬道理，是解決中國問題的關(guān)鍵。全面小康不僅要追求發(fā)展的速度，更要強調(diào)發(fā)展的科學性和可持續(xù)性。同時，這是全體中國人民的小康，要讓包括貧困人口在內(nèi)的更廣大的人民群眾，都能感受到社會發(fā)展的成果。這是國家治理理念現(xiàn)代化的重大推進。

關(guān)鍵詞2--經(jīng)濟速度

全會提出：經(jīng)濟保持中高速增長。

專家解讀：未來5年將有什么樣的“中國速度”？有經(jīng)濟學家測算，要實現(xiàn)到2020年GDP比2010年翻一番的目標，“十三五”時期，我國年均經(jīng)濟增速需要達到6.5%。作為發(fā)展中國家，適當經(jīng)濟增速是中國實現(xiàn)全面小康和社會穩(wěn)定的重要支撐，與此同時，如何將GDP在內(nèi)的若干經(jīng)濟社會發(fā)展指標統(tǒng)籌考量，考驗政府的智慧。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，中國正面臨經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換期，必須進一步適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，“十三五”期間還會面臨較大的穩(wěn)增長壓力，仍需要依靠改革釋放紅利、破除困難。

關(guān)鍵詞3--創(chuàng)新發(fā)展

全會提出：必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、